REMISSVAR
Ärendenummer 166/2008 aktbil 3
2008-05-12

Finansdepartementet
103 33 Stockholm
registrator@finance.ministry.se

Yttrande över Förvaltningskommitténs delbetänkande: Opinionsbildande verksamhet och små myndigheter (SOU 2007:107)

Jämställdhetsombudsmannen, JämO, avger följande yttrande över ovanstående delbetänkande. JämO begränsar sina synpunkter till den principiellt viktiga frågan avseende möjligheten för myndigheter, oavsett storlek, att bedriva opinionsbildande verksamhet.

Nationella MR-institutioner och Parisprinciperna

FN:s generalförsamlings resolution 48/134, de så kallade Parisprinciperna, slår fast att medlemsstaterna skall inrätta nationella institutioner vilkas uppdrag är att övervaka de mänskliga rättigheterna. Enligt principerna skall en nationell institution för mänskliga rättigheter bland annat ”ge spridning åt de mänskliga rättigheterna och bekämpa alla former av diskriminering /…/ särskilt genom information och utbildning och genom att utnyttja alla mediekanaler.”

Inom ramarna för sin verksamhet skall den nationella MR-institutionen kunna ”vända sig till den allmänna opinionen, direkt eller via media, särskilt för att ge spridning åt sina ställningstaganden och rekommendationer.”

Detta uppdrag gäller oberoende av MR-institutionens storlek.

EG- rätten

Även inom den Europeiska Unionen finns regelverk som tydligt ställer krav på att medlemsländerna skall utse ett eller flera organ till stöd för likabehandling. Därutöver ställs krav på att dessa organ skall tillförsäkras rätten att oberoende bistå personer som utsatts för diskriminering, att oberoende genomföra undersökningar om diskriminering samt att offentliggöra oberoende rapporter om och lämna rekommendationer i frågor som rör diskriminering.

Detta uppdrag gäller oberoende av dessa organs storlek.

Nationell lagstiftning

I samband med att regleringsbrevet för 2007 ändrades och uppdraget att bedriva opinionsbildning togs bort har JämO inte uttryckligen något stöd för att bedriva opinionsbildning. JämO beklagar att det inte i ”Ett starkare skydd mot diskriminering” (Prop. 2007/08:95) givits i lag något explicit uppdrag att bedriva opinionsbildning. I stället får ledning hämtas från uttalanden i propositionen där det bland annat sägs att en del av den nya Diskrimineringsombudsmannens arbete är att bidra till att skapa ett samhälle där människors mänskliga rättigheter inte begränsas eller hindras på grund av deras kön, etnicitet m.m. Vidare att arbetet innebär att förändra människors föreställningar, attityder och beteenden.

Beslut i detta ärende har fattats av jämställdhetsombudsmannen efter föredragning av informationschef Eva Nikell.

Anne-Marie Bergström
Jämställdhetsombudsman

´

Tillbaka