Remissvar
Ärendenr 1643/2007, Aktbilaga 4

2008-03-20

Statsrådsberedningen
103 33 STOCKHOLM

Yttrande över Departementspromemorian Lissabonfördraget (Ds 2007:48) del 1-2

Jämställdhetsombudsmannen, JämO, har förelagts att yttra sig över ovanstående promemoria. JämO:s synpunkter är begränsade till jämställdhetsaspekterna i promemorian.

JämO anser att de jämställdhetsfrågor som tas upp i Lissabonfördraget lyfts fram på ett förtjänstfullt sätt i promemorian.

JämO ser med tillfredställelse att begreppet jämställdhet mellan kvinnor och män förstärks i Lissabonfördraget jämfört med tidigare fördrag. Jämställdhet mellan kvinnor och män nämns i Lissabonfördraget som ett av unionens värden och ett av unionens mål. Detta är bland annat ett resultat av att Sveriges regering haft jämställdheten som en av sina prioriterade frågor under förhandlingarna.

Enligt en ny bestämmelse (artikel 3 EUF) ska unionen säkerställa samstämmighet mellan all sin politik och verksamhet. Vissa bestämmelser, som den om jämställdhet mellan kvinnor och män och den om bekämpande av diskriminering, ska beaktas och respekteras i hela unionens verksamhet.

I och med att EG avskaffas blir artikel 16e, som handlar om bekämpande av diskriminering, tillämplig för unionens samlade verksamhet. Det straffrättsliga samarbetet stärks genom det nya fördraget. Dessa båda åtgärder torde innebära att frågor som bekämpandet av sexhandel med kvinnor och våld mot kvinnor i hemmet får ökad prioritet. Båda dessa frågor finns med bland svenska regeringens jämställdhetspolitiska mål.

Att Stadgan om de grundläggande rättigheterna blir rättsligt bindande för medlemsstaterna bör också leda till positiva följder såvitt avser bekämpningen av diskriminering och främjande av jämställdheten (i enlighet med artikel 23 i stadgan).

Mot bakgrund av vad som ovan anförts anser JämO att det är ur ett jämställdhetsperspektiv positivt att Sverige ratificerar Lissabonfördraget.

JämO vill avslutningsvis peka på en fråga som Sverige skulle kunna lyfta fram i framtida förhandlingstillfällen beträffande fördraget. Mot bakgrund av att främjandet av jämställdhet är ett av unionens mål vore det önskvärt med en jämn könsfördelning i EU:s institutioner och organ.

JämO föreslår att regeringen i den proposition som kommer att läggas fram till riksdagen tar upp frågan om hur man i det praktiska EU-arbetet ska uppfylla målsättningen i artikel 3 EUF. Frågan bör prioriteras i samband med Sveriges nästa ordförandeskap.

Beslut i detta ärende har fattats av jämställdhetsombudsmannen Anne-Marie Bergström efter föredragning av juristen Luca Nesi.

Anne-Marie Bergström
Jämställdhetsombudsman

Tillbaka