REMISSVAR
Ärendenummer 1118/2008
2008-01-29

Yttrande över utredningen Beslutanderätt vid gemensam vårdnad m.m. (SOU 2007:52)

Jämställdhetsombudsmannen, JämO, avger följande yttrande över ovanstående betänkande.

Sammanfattning

JämO ställer sig bakom förslagen att en vårdnadshavare ska kunna ges rätt att ensam bestämma i vissa frågor som rör barnet och att den förälder som barnet bor med ska få bestämma var i Sverige han eller hon ska bo med barnet. JämO ansluter sig till uppfattningen att ett gemensamt beslut från vårdnadshavarna bör krävas för bosättning utomlands.

JämO tillstyrker förslagen att vårdnadshavares samtycke till att socialnämnd samtalar med barnet i barnavårdsutredningar inte skall behövas för att samtalet ska få äga rum och att sådant samtal kan äga rum utan att vårdnadshavaren är närvarande. JämO ställer sig vidare bakom förslaget att socialnämnd ges rätt att tala med barnet utan vårdnadshavares samtycke i samtliga utredningar som rör barn.

JämO ansluter sig till förslaget att lagregler om tidsbegränsat umgängesstöd införs.

Inledning

JämO delar utredarens bedömning att förslagen torde innebära att fler män får del i eller får behålla vårdnaden om sina barn. Mot bakgrund av att fler kvinnor än män har ensam vårdnad om barn och även i övrigt tar en större del av ansvaret för omsorg om barn välkomnar JämO förbättrade förutsättningar och möjligheter för män att ta mer ansvar för och engagera sig i sina barn. Gemensam vårdnad, en jämn fördelning av ansvar och omsorg om barn mellan föräldrar främjar jämställdheten.

Synpunkterna nedan följer betänkandets egen disposition.

Självständig beslutanderätt för en av barnets vårdnadshavare i vissa fall, barns bosättning

JämO välkomnar förslaget att en vårdnadshavare skall kunna ges rätt att ensam bestämma i vissa frågor som rör barnet. Det innebär ett bättre alternativ till tvistlösning mellan vårdnadshavare än att upplösa den gemensamma vårdnaden. JämO ansluter sig till utredarens uppfattning att modellen med självständig beslutanderätt ska betraktas som en undantagslösning.

Trots att boförälderns beslut att flytta med barnet kan innebära ökade svårigheter för den andra vårdnadshavaren att utöva ett aktivt föräldraskap instämmer JämO i att förslaget innebär ett bättre alternativ till tvistlösning än att upplösa den gemensamma vårdnaden. Det leder i de flesta fall till att det blir kvinnan som får ensam vårdnad. Att mäns ansvar och engagemang för barnen ökar är en förutsättning för jämställdhet.

Socialnämnden får avgöra om samtal ska genomföras, samtal får genomföras utan vårdnadshavaren, socialnämnden ges rätt att tala med barnet utan vårdnadshavares samtycke i samtliga utredningar som rör barn

JämO anser att förslaget ger förutsättningar att förbättra den utredning som ska ligga till grund för beslut i vårdnadsfrågan. Förutom att sådana samtal syftar till att säkerställa barnets rättigheter ökar möjligheten att träffa ett riktigt avgörande angående vårdnad och umgänge och därmed sammanhängande frågor. Det kan i sin tur leda till att det blir möjligt att besluta om gemensam vårdnad i fler fall.

En ökad upplysningsskyldighet för vårdnadshavaren till förälder

JämO instämmer i förslaget att utvidga skyldigheten för en vårdnadshavare att lämna upplysningar om barnet till en förälder som inte är vårdnadshavare avseende omständigheter som inte har en påtaglig effekt för umgänget men som är av sådan art att det är berättigat att en förälder känner till information. Sådan information kan påverka innehållet och kvalitén i umgänget. Det främjar ett ökat engagemang från förälderns sida och kan förbättra relationen mellan förälder och barn vilket i sin tur främjar förutsättningarna för gemensam vårdnad.

Tidsbegränsat umgängesstöd

Av samma skäl som nyss nämnts ställer sig JämO bakom förslaget att umgängesstöd införs som en temporär åtgärd. Enligt utredaren ska umgängesstöd vid umgänge i första hand vara aktuellt när det gäller att bygga upp en relation mellan barnet och umgängesföräldern, i de flesta fall pappan. Det ger förutsättningar för ett ökat engagemang och ansvarstagande från pappans sida.

Avslutning

JämO delar utredarens uppfattning att man på goda grunder kan anta att förslagen som i flera avseenden syftar till att förbättra förutsättningarna för gemensam vårdnad också är ägnade att främja jämställdhet mellan kvinnor och män.

Föredragande i detta ärende har varit juristen Caroline Wieslander Blücher.

Anne-Marie Bergström
Jämställdhetsombudsman

Tillbaka